您好,双清中小企业公共服务平台欢迎您!
新闻资讯
26
2021-01
双清区举行中小企业法律治理及风险防范培训

为全面贯彻党的十九大精神,落实《中小企业促进法》及《湖南省实施办法》,加快民营经济发展,提升中小企业规范治理能力和依法治企水平,1月21日,由双清区促进中小企业发展领导小组办公室主办,区科工信局、区网信办、区创融科技服务有限公司、市智丰职业技术学校承办,全区《中小企业法律知识风险及防范》专题培训在区中小企业公共服务平台路演大厅举行。玉新药业等100多家工业科技、互联网企业代表参加培训,副区长李卫军、叶萍参加开班仪式。李卫军在动员讲话中指出,近年来,区委、区政府积极主动靠前作为,多措并举支持民营经济发展,促进中小企业转型升级。法治是最好的营商环境,全区各级各部门要努力为企业建设公平竞争的良好营商环境,同时也希望企业内部建立健全规章制度,完善企业内部管理责任制度,树立风险防范意识,加强企业法律治理能力学习。制度是企业核心竞争力的基石,完善的规章制度保障企业沿着法治化、规范化的轨道前行,成为把握企业发展方向的舵手,那么企业是否建立健全了合法有效的规章制度,如何建立高效合法的规章制度?湖南邵长律师事务所副主任罗昭对《民法典》进行了全面阐释,罗昭从企业规章制度作为实现企业目标的有力措施,在企业运营管理中的重要作用入手,详细讲解了企业如何建立合法有效的规章制度以及保障规章制度贯彻落实的严格措施等内容,大幅提升企业建立健全规章制度的意识,全面指导其规章制度建立的实践过程,帮助企业逐步健全科学、合理、合法、有效的管理方式。培训现场反响热烈,各企业负责人、代表们认真听讲,记录笔记,并与罗律师互动座谈,进行现场咨询。参训企业一致反映,通过罗律师的讲解,对如何制定合法有效的规章制度有了更深层的认识和理解。培训班特邀湖南省科技企业孵化器协会秘书长胡伟主讲《“胡说”思维创新与创新创业——思维方式创新给我们带来的启示》,从不同角度看问题,产生创意开展了主题分享。启发企业家代表对同样事物的不同理解,不仅为大家创新创业提供了理论指导,也解决了在创业过程中可能遇到的困难和问题,更促使大家在问答过程中打开了思路、提升了创业能力、拓展了相关知识。在培训会上,邓朝晖传达了习近平总书记在湖南考察调研时的系列重要讲话指示精神、习近平总书记在基层代表座谈会上的重要讲话精神。他指出,习近平总书记的系列重要讲话指示精神,为湖南“十四五”时期发展明确了指导思想和目标任务,立意高远、内涵丰富,总揽全局、引领航向,与党的十八大以来总书记对湖南提出的“精准扶贫”“一带一部”“三个着力”“守护好一江碧水”等重要指示一脉相承、相互贯通,是指引全省工业科技领域发展的行动纲领和根本遵循。三位专家深入浅出、简明易懂、可操作性与实用性强的授课获得了参训人员的一致好评,学员们纷纷表示培训内容接地气、干货满满。

17
2020-12
打通科技成果转化“最后一公里” 潇湘科技要素大市场邵阳分市场揭牌,正式落户双清

12月10日,第二届产学研合作项目对接会暨潇湘科技要素大市场邵阳分市场揭牌仪式举行。湖南省科技厅副厅长朱皖为潇湘科技要素大市场邵阳分市场揭牌,市政府副秘书长石亮明,邵阳学院党委委员、副校长向文江等出席揭牌仪式并见证项目签约。市科技局局长段邵宁主持仪式。由市科技局主办、双清区人民政府参与共建的潇湘科技要素大市场邵阳分市场,是促进科技成果转化和创新创业的一站式公共服务平台,将以“平台上移、服务下延”的方式,统筹科技要素资源,为技术交易提供全方位、一站式综合服务,对推动区域产业转型升级和经济高质量发展具有重要意义。在邵阳市第二届产学研合作项目对接会现场,双清区人民政府分别与邵阳学院、邵阳经开区签订区校产业发展战略合作协议、产业发展战略合作。朱皖在讲话中指出,要坚持政府引导,出台并落实相关支持政策,促进区域、行业科技资源的统筹与优化配置,通过有效监管促进科技服务市场化、专业化、规范化。坚持市场主导,以市场化、专业化科技服务机构为主体,面向科技企业创新创业和可持续发展个性化要求提供精准服务,促进科技服务体系整体优化、能力提升及效率改善。坚持服务协同,通过建立跨区域服务网络、服务联盟、行业沙龙等,形成科技服务要素融通、服务网络开放共享的运作体系。坚持机制创新,探索研发设计、知识产权、技术转移、创业孵化和科技金融相结合的新型服务模式,为湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地注入强劲动力。签约仪式后,朱皖来到潇湘科技要素大市场邵阳分市场现场考察,听取了双清区委书记吴劲松关于邵阳分市场相关情况介绍,详细了解功能区建设情况、运营服务机制等内容,要求聚焦主导产业、特色产业,培育和引进相关配套产业和上下游企业,补齐产业链短板,加快形成产业集群。邵阳分市场自8月底开始建设,于11月20日投入试运营。截至目前,线下已有17家邵阳市内外专业服务机构代表入驻,线上建立科技成果项目库、专家人才库、设备共享库等并集聚待转化科技成果5489项、专家人才库、设备共享库等并集聚待转化科技成果5489项、各领域专家人才1185位;建立科技服务机构库并导入研发设计、知识产权、科技咨询、检验认证、技术转移等专业服务机构509家;建立特色企业培育库并已完成以科技型中小企业、高新技术企业为主的300多家企业入库。双清区委副书记、区长提名人选江韬,副区长叶萍参加活动。

16
2020-12
双清区召开2020年优化营商环境评价工作会

根据上级指示精神,为扎实推进我区营商环境试评价工作顺利开展,12月14日下午,双清区召开2020年迎接优化营商环境评价工作会。有区优化办、区行政审批服务局、科工信局、区发改局、商务局、住建局等30个部门及部分涉企服务企业参加了会议。会议由区政府办主任夏伟中主持。会上,区政府办传达学习了《关于开展2020年邵阳市营商环境试评价有关工作的通知》,并要求各单位深入研究了解通知中的指示精神和具体要求,切实做好营商环境评价工作准备。针对政务服务指标涉及部门多、评价事项多、佐证材料多的艰巨任务,区行政审批服务局局长李伟军对营商环境评价测评指标的目标要求、任务要求、填报要求、组织要求进行了深入阐述,对相关工作进行了任务交办。随后,市场监督管理局、住建局、发改局等牵头单位分别对各属营商评价工作重点进行了分析,提出工作措施,表示将切实落实好营商环境评价工作的开展。区政府办主任夏伟中指出,这次营商环境评价是城市软实力的体现,各单位一要肩扛责任,勇于担当,挑选精兵强将,确保责任落实到人、任务落实到点;二要对标对表,查漏补缺,补短板、强弱项,确保测评事项资料完整、描述精准、佐证扎实;三要齐心协力,思想同心,确保在全市营商环境评价工作中交出一份满意答卷、高分答卷。

08
2020-12
双清区人大常委会调研“十四五”规划编制工作

近日,双清区人大常委会党组书记、主任刘文伟带队深入资水河段小江湖保护圈治理项目、玉新药业、明德学校等地调研项目建设与规划情况,并组织召开“十四五”规划编制工作专题调研座谈会。区人大常委会领导林红金、黄小东、高小平、夏红波、张小平,区政府副区长胡迪芬,区发改局、水利局、教育局、科工信局等主要负责人及部分区人大代表参加调研。调研组深入现场,详细了解各项目概况、进度及在“十四五”时期的整体规划情况,并就项目实施存在的困难和问题现场与有关负责人进行深入交流。资水河段小江湖保护圈治理工程占地379亩,预算总投资1.63亿元,分两期建设,一期为从狮子塘码头至双清公园东新建堤防和护坡,预计年底开工。玉新药业规划在“十四五”时期新建新产品研究中心和抗新冠肺炎用药地塞米松原料生产线一条,预计“十四五”末总产达到50吨,产值达到10亿元。明德学校规划用地108亩,总投资2.22亿元,建成后可满足5000名学生就读需求,工程分两期建设,一期已经完成,现正加紧推进二期建设。“将云山桥、田江资水桥纳入‘十四五’规划,并尽快分步启动实施,不仅可以缓解邵阳大道交通压力,而且能带动小江湖半岛和资江生态科技新城的开发” “邵阳大道沿线的规划要在全面调研的基础上,突出教育、医疗等公共设施的配套”“小江湖半岛规划起点要高,功能区划分要明晰,开发要成片”……座谈会上,调研组听取区发改局关于双清区国民经济和社会发展“十四五”规划编制情况汇报,区人大代表们围绕城市发展定位、产业发展、民生领域等方面问题积极建言献策。刘文伟指出,“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。他要求进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于“十四五”规划编制工作的重要讲话指示精神,按照中央、省、市的决策部署,科学谋划双清未来五年的发展定位,优化空间布局,强化重大项目支撑,增强规划的前瞻性、科学性。要紧贴实际,在现代产业发展、城市建设、改革创新、生态环境保护、社会事业等方面有新的发展和突破。要加强创新,牢固树立新理念,体现时代新要求;坚持顶层设计和问计于民相结合,加强沟通对接,广泛听取各方意见建议,各级人大代表要充分履职尽责,积极建言献策,为“十四五”规划编制贡献人大智慧。

19
2020-11
双清区举办企业科技创新情况调研专题培训

为贯彻落实党的十九届五中全会精神,面对新经济形势,双清在危机中育先机、于变局中开新局,深入实施创新驱动发展战略,促进区域经济高质量发展。11月13日上午,双清区与经开区联合组织召开企业科技创新情况调研专题培训。本次培训由湖南省科学技术信息研究所进行指导,双清区科工信局和经开区产业发展局主办,双清区创融科技服务公司承办,参加培训的规模工业企业、科技型企业和高新技术企业百余家。会议首先由双清区科技创新平台负责人胡海中介绍了创融科技服务公司和潇湘科技要素大市场邵阳分市场(筹建)及双清科创平台的建设运营情况,并对科技平台的定位和规划及企业服务功能进行了详细讲解。目前,科创平台线上窗口和微信公众号已投入运营,省、市、区科技创新政策和企业服务信息会通过线上及时发布,企业家们在会议现场踊跃扫码关注双清区科创平台企业服务微信公众号。会上,省科技厅信息研究所副主任刘淼就此次企业科技创新情况调研和培训的背景及意义进行了介绍,对企业科技产出、荣誉资质、项目申报、财政奖补、企业融资和产学研合作及发展需求方面深入浅出地进行了详细解读,并从企业基本情况调查,大数据分析,定制解决方案等多个维度出发,精准研判企业发展瓶颈,积极解决企业难点。会议现场气氛热烈,百余家企业纷纷响应,认真学习调研内容及服务介绍。会议指出,企业科技创新情况调研培训主要是为进一步调研全区企业科技创新现状及创新需求做好准备,开展企业科技创新情况调研旨在积极寻求破解实体经济发展难题与对策,宣传国家和省、市、区科技创新政策与举措,进一步营造良好的科技创新氛围,促进企业依靠科技创新提升自身核心竞争力,推进全区特色优势产业健康快速发展。

25
2021-02
关于领取工程经济系列高级职称材料等有关事项的通知

各市州职改部门、省直有关单位职改部门:在省职改办的正确领导下,在各单位的共同支持下,我办已顺利完成2020年度工程经济系列高级职称评审工作。现就有关职称资料退还及证书盖章等事项通知如下:一、关于职称材料的领取问题。我办已将2020年度参评人员的职称材料整理完毕,并按原先申报的市州和主管单位进行分类,请各市州人社局、职改部门和省直单位主管部门对照原先上交的申报资料情况,安排熟悉情况的人员(省直主管单位或者市州职改部门工作人员),于3月3日-5日到湖南省工信厅十楼职称档案领取处统一领取(长沙市天心区新韶东路467号,1017、1019房间,联系电话:13787194664,龚老师)。届时,我办将安排专人在领取点集中分发,各单位可提前预约联系领取事宜。逾期未领取材料影响人员申报等情况的,各单位自行负责。二、关于文件和专技评审表的领取问题。职称确认的纸质文件在领取档案时一并领取,每个单位领取1份。所有参评人员的专业技术评审表均已盖章并按照原先申报的市州和主管单位进行了分类单独打包,与档案一并领取。三、关于证书的领取及盖章问题。2020年度,通过人员仍然可以申领纸质职称证书,由各单位为通过人员打印职称证书,收集并粘贴好照片,到湖南省工业和信息化行业事务中心加盖钢印,电子证书需待“智慧人社”完成数据录入工作后才能下载。2020年度职称通过人员数据包已发布在“湖南职称”和“工信厅职改群”QQ群里,各市州人社局和省直单位主管部门汇总好相应职称的通过人员名单及人数,可以到湖南省工业和信息化行业事务中心605室领取相应的空白职称证书并下载相关数据,于3月31日前到湖南省工业和信息化行业事务中心盖钢印(地址:长沙市雨花区黄土岭路187号金辉大酒店附楼605室,0731-82817346)。逾期该中心不再接受办理业务。四、其他要求。1、因当前疫情防控形势依然紧张,加之档案材料数量多且涉及到相关人员的切身利益,请各市州人社部门、职改部门和省直单位主管部门务必高度重视职称材料领取工作,注重安全、做好防护、安排专人,在规定时间内领取、清点并及时退还给参评人员。为避免出现错漏,我办不接待参评人员个人及省直单位下属单位直接领取职称资料。2、如发现职称通过人员数据包及确认文件中的个人信息有误的,应暂缓打印证书。各单位可出具相关证明资料,并在3月15日前报送到我办。待核实完相关情况后,我办再按程序报送到省职改办统一办理相关的信息变更手续。3、为便于大家工作,集中领取材料的三天内可以一并在省工信厅1017或1019办公室领取空白证书,此时间段过后请到湖南省工业和信息化行业事务中心605室领取。省工程经济系列职改办2021年2月25日原文链接:http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/tzgg/202102/t20210225_14610561.html

23
2021-02
关于举办湖南省第三届新型信息消费大赛的通知

各市州工信局,有关企业:为深入贯彻落实2021年省政府工作报告提出的“推动产业数字化、数字产业化”和“扩大信息消费规模”的部署,加速提升信息消费供给水平,满足人民日益增长的美好生活需要,进一步释放内需潜力,推动扩大和升级信息消费迈向新阶段,打造数字经济新优势,省工信厅决定举行湖南省第三届新型信息消费大赛(以下简称大赛)。现将相关事项通知如下:一、大赛主题信息赋能新消费,数字驱动新生活二、组织结构(一)大赛组委会:大赛设立组委会,统筹协调大赛组织工作,由主办单位相关负责同志组成。(二)评审委员会:大赛成立评审委员会,负责参赛项目的评审工作。评审委员由科研院所、投融资机构、企业、行业机构等相关专家组成。三、赛事规则(一)参赛对象:全省从事信息消费产品、应用服务研发的企业。(二)参赛要求:参赛项目必须符合国家法律法规和相关产业政策,具有良好的经济社会效益和较强的示范推广价值,不得存在侵犯他人知识产权、侵犯消费者合法权益等问题。已获得省级及以上各类大赛奖项的项目不得再次报名参赛。(三)大赛设立三个方向,每个参赛单位限报一个参赛项目。方向一:信息消费技术创新。本赛项针对与信息消费产品及服务相结合的技术创新,包括但不限于5G、大数据、人工智能、物联网、虚拟现实、超高清、区块链等前沿技术方向的软件产品或技术解决方案,要求参赛项目技术上有较强的先进性。方向二:信息消费产品创新。本赛项针对信息消费产品或支撑服务平台创新,包括但不限于智能终端、智能机器人、智能家居、智能服务机器人、便携式健康监测设备等,要求参赛项目能够融合线上线下场景,能够满足消费者高品质、个性化需求,有效提升消费体验。方向三:信息消费应用创新。本赛项针对信息消费各领域的应用模式创新,要求参赛项目面向智能生活、数字内容、在线医疗、在线教育、线上线下融合、行业服务、远程办公等领域提供创新型解决方案或软件产品,推动新一代信息技术与消费领域的深度融合,培育形成新业态、新模式,促进实体经济快速发展。(四)赛程安排:大赛分为大赛报名、初赛评审、决赛评审等三个阶段,具体进度将在省工信厅官方网站公布。(五)报名方式:请参赛企业于2021年3月25日前确认参赛意向,并将相关信息(附件1)报送所在地市州工信局。市州工信局对参赛项目进行预选,并于2021年3月31日前将推荐参赛项目统计表(附件2)上报至省工信厅。(六)评分规则:大赛评审委员会将根据参赛项目的核心技术水平、应用效果、推广价值等方面进行初赛、决赛评审,确定获胜项目。大赛初赛评选过程中增加网络投票环节,根据投票结果和初赛专家评审结果综合确定入围决赛项目名单。四、奖项及激励(一)大赛奖项:大赛初赛将评选出16个项目参加决赛。决赛将评选出“新型信息消费技术创新奖”、“新型信息消费产品创新奖”、“新型信息消费应用创新奖”共10名。(二)获胜项目激励:进入决赛的16个项目将优先推荐参加工信部相关大赛及试点示范项目申报。2021年省决赛获奖项目将在2022年省移动互联网产业发展专项资金中予以奖励支持。五、工作要求1、做好参赛组织工作。各市州工信局要积极组织当地骨干企业、创业团队参与大赛,并确定1名联络员负责大赛联系对接工作,并于2021年3月12日前将联络员信息表(附件3)发送至省工信厅信息化和软件服务业处邮箱。2、各省级软件和信息服务产业园、大数据产业园、人工智能产业园及相关行业协会要积极组织推荐企业参赛。省内从事信息消费产品、应用服务研发的企业要积极参与本次赛事,并按要求填写大赛参赛报名表。3、各市州工信局要认真组织本地区参赛队伍参加赛事活动,并于2021年3月31日前将参赛报名表(附件1)、参赛项目统计表(附件2)、推荐文件上报至省工信厅信息化和软件服务业处,电子材料发送至指定邮箱,纸质材料可采取邮寄方式报送。省工信厅信息化和软件服务业处   联系人:张戈联系电话:0731-88955461 邮箱:hnjxwrjc@163.com附件:1.湖南省第三届新型信息消费大赛参赛报名表      2.第三届新型信息消费大赛报名统计表      3.市州工信局联络员信息表点击下载附件1-3.doc湖南省工业和信息化厅2021年2月23日原文链接:http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/tzgg/202102/t20210223_14546476.html

23
2021-02
关于做好中小企业“上云上平台”调度工作的通知

各市州工信局,有关云服务机构和工业互联网平台:根据《湖南省中小企业“两上三化”三年行动计划(2021-2023年)》,为做好中小企业“上云上平台”调度工作,现就有关事项通知如下:一、调度内容中小企业“上云”情况(附件2),中小企业深度“上云”情况(附件3),中小企业“上平台”情况(附件4)。中小企业深度“上云”和“上平台”的认定参照《中小企业深度“上云上平台”评估指导指标》(附件1)执行。二、调度对象各市州工信局,在湖南开展“上云”服务的云服务机构,开展“上平台”服务的工业互联网平台。已参加2018年以来湖南省中小企业“上云上平台”行动的云服务机构、已入围省级工业互联网平台建设计划的工业互联网平台(可通过湖南省工信厅网站http://gxt.hunan.gov.cn/查询),自动纳入中小企业“上云上平台”调度工作范畴。首次参加中小企业“上云上平台”调度的云服务机构、工业互联网平台需同时提供机构或平台简介、营业执照、服务能力和资质、服务业绩等材料。三、时间安排每年4月10日、7月10日、10月10日、12月31日前调度当年一季度、上半年、前三季度、全年(全年数据统计的截止日期为12月20日)新增“上云上平台”情况。四、调度方式1、各市州工信局组织符合深度“上云上平台”评估指导指标的中小企业,按照调度时间要求,登录网址http://baosong.hunancloud.com/或者微信公众号“湖南省中小企业公共服务”的“两上数据调度”栏目,填写深度“上云”或“上平台”信息。市州工信局通过系统http://baosong.hunancloud.com/scheduling/login/index.html进行管理。2、各云服务机构统计本机构中小企业“上云”情况(附件2)、工业互联网平台统计本平台中小企业“上平台”情况(附件4),将每季度调度excel表格报送至省工信厅邮箱hnsemfzc@126.com。五、工作要求1、各市州工信局按照《中小企业深度“上云上平台”任务分解表》(附件5),做好本地区中小企业深度“上云上平台”推进工作。要结合本地制造业发展规划,优先面向优势产业、新兴产业中成长性好、发展潜力大的中小企业,加大深度“上云上平台”宣传发动,对深度“上云上平台” 中小企业加强调度分析与跟踪服务,及时掌握工作进展和成效。推荐培育为省级“小巨人”、工信部专精特新“小巨人”的企业必须深度“上云上平台”。2、各云服务机构和工业互联网平台安排1名专门人员负责“上云上平台”调度工作联络,在报送2021年一季度调度数据的同时反馈联络员信息(姓名与联系电话)。3、各级工信部门建立政府、中小企业、云服务机构和工业互联网平台协同推进工作机制,共同开展产品和服务对接、企业典型示范、优秀案例梳理总结、应用成效宣传推广等方面工作,为中小企业深度“上云上平台”强化服务保障,营造良好环境。六、激励措施省工信厅实行中小企业“上云上平台”工作季度通报制度,根据工作推进情况和服务成效确定对云服务机构、工业互联网平台的激励措施。对工作推进有力、按时报送数据、服务成效突出的云服务机构和工业互联网平台在产品宣传推介、对接活动组织等方面优先支持。联系人:省工信厅中小企业发展促进处 盛鹏联系方式:0731-88955419,hnsmefzc@126.com附件:1.中小企业深度“上云上平台”评估指导指标      2.中小企业“上云”调度表      3.中小企业深度“上云”调度表      4.中小企业“上平台”调度表      5.中小企业深度“上云上平台”任务分解表点击下载附件1-5.doc湖南省工业和信息化厅2021年2月22日原文链接:http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/tzgg/202102/t20210223_14542820.html

23
2021-02
关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见

国发〔2021〕4号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:建立健全绿色低碳循环发展经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型,是解决我国资源环境生态问题的基础之策。为贯彻落实党的十九大部署,加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,现提出如下意见。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院决策部署,坚定不移贯彻新发展理念,全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费,使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上,统筹推进高质量发展和高水平保护,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,确保实现碳达峰、碳中和目标,推动我国绿色发展迈上新台阶。(二)工作原则。坚持重点突破。以节能环保、清洁生产、清洁能源等为重点率先突破,做好与农业、制造业、服务业和信息技术的融合发展,全面带动一二三产业和基础设施绿色升级。坚持创新引领。深入推动技术创新、模式创新、管理创新,加快构建市场导向的绿色技术创新体系,推行新型商业模式,构筑有力有效的政策支持体系。坚持稳中求进。做好绿色转型与经济发展、技术进步、产业接续、稳岗就业、民生改善的有机结合,积极稳妥、韧性持久地加以推进。坚持市场导向。在绿色转型中充分发挥市场的导向性作用、企业的主体作用、各类市场交易机制的作用,为绿色发展注入强大动力。(三)主要目标。到2025年,产业结构、能源结构、运输结构明显优化,绿色产业比重显著提升,基础设施绿色化水平不断提高,清洁生产水平持续提高,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,碳排放强度明显降低,生态环境持续改善,市场导向的绿色技术创新体系更加完善,法律法规政策体系更加有效,绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。到2035年,绿色发展内生动力显著增强,绿色产业规模迈上新台阶,重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平,广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现。二、健全绿色低碳循环发展的生产体系(四)推进工业绿色升级。加快实施钢铁、石化、化工、有色、建材、纺织、造纸、皮革等行业绿色化改造。推行产品绿色设计,建设绿色制造体系。大力发展再制造产业,加强再制造产品认证与推广应用。建设资源综合利用基地,促进工业固体废物综合利用。全面推行清洁生产,依法在“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核。完善“散乱污”企业认定办法,分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施。加快实施排污许可制度。加强工业生产过程中危险废物管理。(五)加快农业绿色发展。鼓励发展生态种植、生态养殖,加强绿色食品、有机农产品认证和管理。发展生态循环农业,提高畜禽粪污资源化利用水平,推进农作物秸秆综合利用,加强农膜污染治理。强化耕地质量保护与提升,推进退化耕地综合治理。发展林业循环经济,实施森林生态标志产品建设工程。大力推进农业节水,推广高效节水技术。推行水产健康养殖。实施农药、兽用抗菌药使用减量和产地环境净化行动。依法加强养殖水域滩涂统一规划。完善相关水域禁渔管理制度。推进农业与旅游、教育、文化、健康等产业深度融合,加快一二三产业融合发展。(六)提高服务业绿色发展水平。促进商贸企业绿色升级,培育一批绿色流通主体。有序发展出行、住宿等领域共享经济,规范发展闲置资源交易。加快信息服务业绿色转型,做好大中型数据中心、网络机房绿色建设和改造,建立绿色运营维护体系。推进会展业绿色发展,指导制定行业相关绿色标准,推动办展设施循环使用。推动汽修、装修装饰等行业使用低挥发性有机物含量原辅材料。倡导酒店、餐饮等行业不主动提供一次性用品。(七)壮大绿色环保产业。建设一批国家绿色产业示范基地,推动形成开放、协同、高效的创新生态系统。加快培育市场主体,鼓励设立混合所有制公司,打造一批大型绿色产业集团;引导中小企业聚焦主业增强核心竞争力,培育“专精特新”中小企业。推行合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。进一步放开石油、化工、电力、天然气等领域节能环保竞争性业务,鼓励公共机构推行能源托管服务。适时修订绿色产业指导目录,引导产业发展方向。(八)提升产业园区和产业集群循环化水平。科学编制新建产业园区开发建设规划,依法依规开展规划环境影响评价,严格准入标准,完善循环产业链条,推动形成产业循环耦合。推进既有产业园区和产业集群循环化改造,推动公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置等。鼓励建设电、热、冷、气等多种能源协同互济的综合能源项目。鼓励化工等产业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和处置设施。(九)构建绿色供应链。鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、实施绿色采购、打造绿色制造工艺、推行绿色包装、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理,实现产品全周期的绿色环保。选择100家左右积极性高、社会影响大、带动作用强的企业开展绿色供应链试点,探索建立绿色供应链制度体系。鼓励行业协会通过制定规范、咨询服务、行业自律等方式提高行业供应链绿色化水平。三、健全绿色低碳循环发展的流通体系(十)打造绿色物流。积极调整运输结构,推进铁水、公铁、公水等多式联运,加快铁路专用线建设。加强物流运输组织管理,加快相关公共信息平台建设和信息共享,发展甩挂运输、共同配送。推广绿色低碳运输工具,淘汰更新或改造老旧车船,港口和机场服务、城市物流配送、邮政快递等领域要优先使用新能源或清洁能源汽车;加大推广绿色船舶示范应用力度,推进内河船型标准化。加快港口岸电设施建设,支持机场开展飞机辅助动力装置替代设备建设和应用。支持物流企业构建数字化运营平台,鼓励发展智慧仓储、智慧运输,推动建立标准化托盘循环共用制度。(十一)加强再生资源回收利用。推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”,鼓励地方建立再生资源区域交易中心。加快落实生产者责任延伸制度,引导生产企业建立逆向物流回收体系。鼓励企业采用现代信息技术实现废物回收线上与线下有机结合,培育新型商业模式,打造龙头企业,提升行业整体竞争力。完善废旧家电回收处理体系,推广典型回收模式和经验做法。加快构建废旧物资循环利用体系,加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃等再生资源回收利用,提升资源产出率和回收利用率。(十二)建立绿色贸易体系。积极优化贸易结构,大力发展高质量、高附加值的绿色产品贸易,从严控制高污染、高耗能产品出口。加强绿色标准国际合作,积极引领和参与相关国际标准制定,推动合格评定合作和互认机制,做好绿色贸易规则与进出口政策的衔接。深化绿色“一带一路”合作,拓宽节能环保、清洁能源等领域技术装备和服务合作。四、健全绿色低碳循环发展的消费体系(十三)促进绿色产品消费。加大政府绿色采购力度,扩大绿色产品采购范围,逐步将绿色采购制度扩展至国有企业。加强对企业和居民采购绿色产品的引导,鼓励地方采取补贴、积分奖励等方式促进绿色消费。推动电商平台设立绿色产品销售专区。加强绿色产品和服务认证管理,完善认证机构信用监管机制。推广绿色电力证书交易,引领全社会提升绿色电力消费。严厉打击虚标绿色产品行为,有关行政处罚等信息纳入国家企业信用信息公示系统。(十四)倡导绿色低碳生活方式。厉行节约,坚决制止餐饮浪费行为。因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化,开展宣传、培训和成效评估。扎实推进塑料污染全链条治理。推进过度包装治理,推动生产经营者遵守限制商品过度包装的强制性标准。提升交通系统智能化水平,积极引导绿色出行。深入开展爱国卫生运动,整治环境脏乱差,打造宜居生活环境。开展绿色生活创建活动。五、加快基础设施绿色升级(十五)推动能源体系绿色低碳转型。坚持节能优先,完善能源消费总量和强度双控制度。提升可再生能源利用比例,大力推动风电、光伏发电发展,因地制宜发展水能、地热能、海洋能、氢能、生物质能、光热发电。加快大容量储能技术研发推广,提升电网汇集和外送能力。增加农村清洁能源供应,推动农村发展生物质能。促进燃煤清洁高效开发转化利用,继续提升大容量、高参数、低污染煤电机组占煤电装机比例。在北方地区县城积极发展清洁热电联产集中供暖,稳步推进生物质耦合供热。严控新增煤电装机容量。提高能源输配效率。实施城乡配电网建设和智能升级计划,推进农村电网升级改造。加快天然气基础设施建设和互联互通。开展二氧化碳捕集、利用和封存试验示范。(十六)推进城镇环境基础设施建设升级。推进城镇污水管网全覆盖。推动城镇生活污水收集处理设施“厂网一体化”,加快建设污泥无害化资源化处置设施,因地制宜布局污水资源化利用设施,基本消除城市黑臭水体。加快城镇生活垃圾处理设施建设,推进生活垃圾焚烧发电,减少生活垃圾填埋处理。加强危险废物集中处置能力建设,提升信息化、智能化监管水平,严格执行经营许可管理制度。提升医疗废物应急处理能力。做好餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。在沿海缺水城市推动大型海水淡化设施建设。(十七)提升交通基础设施绿色发展水平。将生态环保理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程,集约利用土地等资源,合理避让具有重要生态功能的国土空间,积极打造绿色公路、绿色铁路、绿色航道、绿色港口、绿色空港。加强新能源汽车充换电、加氢等配套基础设施建设。积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保先进技术和产品。加大工程建设中废弃资源综合利用力度,推动废旧路面、沥青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的资源化利用。(十八)改善城乡人居环境。相关空间性规划要贯彻绿色发展理念,统筹城市发展和安全,优化空间布局,合理确定开发强度,鼓励城市留白增绿。建立“美丽城市”评价体系,开展“美丽城市”建设试点。增强城市防洪排涝能力。开展绿色社区创建行动,大力发展绿色建筑,建立绿色建筑统一标识制度,结合城镇老旧小区改造推动社区基础设施绿色化和既有建筑节能改造。建立乡村建设评价体系,促进补齐乡村建设短板。加快推进农村人居环境整治,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理、村容村貌提升、乡村绿化美化等。继续做好农村清洁供暖改造、老旧危房改造,打造干净整洁有序美丽的村庄环境。六、构建市场导向的绿色技术创新体系(十九)鼓励绿色低碳技术研发。实施绿色技术创新攻关行动,围绕节能环保、清洁生产、清洁能源等领域布局一批前瞻性、战略性、颠覆性科技攻关项目。培育建设一批绿色技术国家技术创新中心、国家科技资源共享服务平台等创新基地平台。强化企业创新主体地位,支持企业整合高校、科研院所、产业园区等力量建立市场化运行的绿色技术创新联合体,鼓励企业牵头或参与财政资金支持的绿色技术研发项目、市场导向明确的绿色技术创新项目。(二十)加速科技成果转化。积极利用首台(套)重大技术装备政策支持绿色技术应用。充分发挥国家科技成果转化引导基金作用,强化创业投资等各类基金引导,支持绿色技术创新成果转化应用。支持企业、高校、科研机构等建立绿色技术创新项目孵化器、创新创业基地。及时发布绿色技术推广目录,加快先进成熟技术推广应用。深入推进绿色技术交易中心建设。七、完善法律法规政策体系(二十一)强化法律法规支撑。推动完善促进绿色设计、强化清洁生产、提高资源利用效率、发展循环经济、严格污染治理、推动绿色产业发展、扩大绿色消费、实行环境信息公开、应对气候变化等方面法律法规制度。强化执法监督,加大违法行为查处和问责力度,加强行政执法机关与监察机关、司法机关的工作衔接配合。(二十二)健全绿色收费价格机制。完善污水处理收费政策,按照覆盖污水处理设施运营和污泥处理处置成本并合理盈利的原则,合理制定污水处理收费标准,健全标准动态调整机制。按照产生者付费原则,建立健全生活垃圾处理收费制度,各地区可根据本地实际情况,实行分类计价、计量收费等差别化管理。完善节能环保电价政策,推进农业水价综合改革,继续落实好居民阶梯电价、气价、水价制度。(二十三)加大财税扶持力度。继续利用财政资金和预算内投资支持环境基础设施补短板强弱项、绿色环保产业发展、能源高效利用、资源循环利用等。继续落实节能节水环保、资源综合利用以及合同能源管理、环境污染第三方治理等方面的所得税、增值税等优惠政策。做好资源税征收和水资源费改税试点工作。(二十四)大力发展绿色金融。发展绿色信贷和绿色直接融资,加大对金融机构绿色金融业绩评价考核力度。统一绿色债券标准,建立绿色债券评级标准。发展绿色保险,发挥保险费率调节机制作用。支持符合条件的绿色产业企业上市融资。支持金融机构和相关企业在国际市场开展绿色融资。推动国际绿色金融标准趋同,有序推进绿色金融市场双向开放。推动气候投融资工作。(二十五)完善绿色标准、绿色认证体系和统计监测制度。开展绿色标准体系顶层设计和系统规划,形成全面系统的绿色标准体系。加快标准化支撑机构建设。加快绿色产品认证制度建设,培育一批专业绿色认证机构。加强节能环保、清洁生产、清洁能源等领域统计监测,健全相关制度,强化统计信息共享。(二十六)培育绿色交易市场机制。进一步健全排污权、用能权、用水权、碳排放权等交易机制,降低交易成本,提高运转效率。加快建立初始分配、有偿使用、市场交易、纠纷解决、配套服务等制度,做好绿色权属交易与相关目标指标的对接协调。八、认真抓好组织实施(二十七)抓好贯彻落实。各地区各有关部门要思想到位、措施到位、行动到位,充分认识建立健全绿色低碳循环发展经济体系的重要性和紧迫性,将其作为高质量发展的重要内容,进一步压实工作责任,加强督促落实,保质保量完成各项任务。各地区要根据本地实际情况研究提出具体措施,在抓落实上投入更大精力,确保政策措施落到实处。(二十八)加强统筹协调。国务院各有关部门要加强协同配合,形成工作合力。国家发展改革委要会同有关部门强化统筹协调和督促指导,做好年度重点工作安排部署,及时总结各地区各有关部门的好经验好模式,探索编制年度绿色低碳循环发展报告,重大情况及时向党中央、国务院报告。(二十九)深化国际合作。统筹国内国际两个大局,加强与世界各个国家和地区在绿色低碳循环发展领域的政策沟通、技术交流、项目合作、人才培训等,积极参与和引领全球气候治理,切实提高我国推动国际绿色低碳循环发展的能力和水平,为构建人类命运共同体作出积极贡献。(三十)营造良好氛围。各类新闻媒体要讲好我国绿色低碳循环发展故事,大力宣传取得的显著成就,积极宣扬先进典型,适时曝光破坏生态、污染环境、严重浪费资源和违规乱上高污染、高耗能项目等方面的负面典型,为绿色低碳循环发展营造良好氛围。国务院2021年2月2日原文链接:http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/tzgg/202102/t20210223_14542482.html

25
2021-02
我国铁基超导材料向高磁场应用迈进

2月22日,科技日报记者从中国科学院高能物理研究所(以下简称高能所)获悉,国际学术期刊《超导科技》发表我国科研人员的一项有关铁基高温超导的最新成果。来自高能所和中国科学院电工研究所(以下简称电工所)的研究人员,基于百米铁基超导带材研制的长尺度跑道型线圈,在10特斯拉二极磁场下,实现超过零场环境80%的高载流性能,首次验证了大尺寸铁基超导线圈在高磁场领域应用的可行性,及其载流性能对背景场强相对不敏感的高场应用优越性。这是继2016年研制出首根百米级铁基超导带材、2019年完成小尺寸铁基超导螺线管线圈24特斯拉性能验证后,该团队取得的又一重要进展。中国科学家走在铁基高温超导研究最前沿所谓超导,是指某些材料在温度降低到某一临界温度以下时,电阻突然消失的现象。具备这种特性的材料称为超导材料。超导材料的两个基本性质是零电阻和完全抗磁性,这些不寻常的特性使其在科学研究、信息通讯、能源存储、交通运输、生物医学等领域均有重大的应用前景。1968年,美国物理学家麦克米兰根据传统理论计算推断,超导材料的转变温度一般不能超过40开尔文(1开尔文约为-273℃),这个温度也被称为麦克米兰极限温度。1986年,两名欧洲科学家发现了以铜为关键组成元素的铜氧化物超导体,很快包括中国科学家在内的研究团队将铜氧化物超导体的临界转变温度提高到液氮温区以上,突破了麦克米兰极限温度,学界将其称为铜基高温超导材料。铜基高温超导材料作为一类金属陶瓷材料,加工工艺严苛,综合成本相对较高。2008年2月,日本化学家细野在四方层状的铁砷化合物中发现存在转变温度为26开尔文的超导性,但因为没有突破麦克米兰极限温度,还不能确定该材料是否为高温超导材料。我国科学家基于在此领域长期的研究经验,敏锐地意识到,类似结构的铁砷化合物中很可能存在更高超导转变温度。2008年3月,中国科学技术大学陈仙辉研究组和中国科学院物理研究所(以下简称物理所)王楠林研究组同时在铁基中观测到了43开尔文和41开尔文的超导转变温度,突破了麦克米兰极限温度,证明了铁基超导材料为高温超导材料;随后,物理所赵忠贤研究组利用高压合成技术高效地制备了一大批不同元素构成的铁基超导材料,并创造了55开尔文的铁基超导体转变温度纪录。目前,我国科学家走在了铁基超导材料研究国际最前沿。“之前的超导理论认为超导性和铁磁性不能共存,而铁基超导材料的发现表明高温超导机理研究还存在巨大的未知空间。”高能所研究员徐庆金说。铁基超导材料实用化正“爬坡过坎”经国际物理学界认可,铁基超导材料正式成为新一类高温超导材料。更重要的是,铁基超导材料还具有临界磁场高、各向异性小、晶界临界角大等一系列有利于实用化的优点。从铁基超导材料具有的优点看,它在中低温高磁场领域具有较大的应用潜力,可充分发挥其临界磁场高、各向异性小、制备成本低等优势。比如,基于铁基超导材料制备的高场超导磁体,有望大幅度提升磁体性能,降低目前高场磁体高昂的造价,在医疗核磁共振谱仪、先进能源、基础科学研究装置,以及电力及交通等领域具有重要的应用前景。然而,“超导材料要实现强电高磁场应用,必须解决限制线材性能的微观机理问题,突破其关键制备技术,从而获得高磁场下高临界电流、高机械强度以及较好的电磁稳定性等特性。”电工所研究员马衍伟说。2016年,电工所率先制备了百米量级的铁基超导线材,为铁基超导材料的实用化开启了大门。2018年,高能所和电工所合作,基于超导带材短样研制出铁基超导内插螺线管线圈,成功在24特斯拉的强磁场下获得较高临界电流,用实验验证了铁基超导材料高场应用的可行性,2020年中国科学院强磁场中心在高达30特斯拉的强磁场背景下的测试进一步验证了此结果。与此同时,高能所和电工所合作团队也开始了基于百米级铁基超导带材大尺寸超导线圈的研制及高场性能测试,目前最高10特斯拉二极背景场下的测试结果表明:铁基超导线圈载流性能相对零磁场下损失小于20%,在高场下应用具有其独特的优越性。可应用于下一代粒子加速器“目前我们已经在高性能铁基超导线材方面获得较大进展,但相对来说,实用化铁基超导线材研究时间还很短,线材性能上还存在较大提升空间,制备工艺上也需要时间来进一步摸索优化的结构及参数。”徐庆金说。“本次成功验证大尺寸铁基超导线圈在高场领域应用的可行性,及其载流性能对背景场强相对不敏感的高场应用优越性,确实是一个很鼓舞人心的结果,证明研究团队从几年前开始推动的这项研究大方向没有错,也是科研团队通力合作的结果。”同时,这项研究得到了国际同行的高度评价。审稿人如此评价此项工作的重要意义:“这一新成果将对超导材料及磁体技术领域产生重要影响”“证明了铁基超导材料用于发展下一代粒子加速器的巨大潜力”。“未来进展顺利的话,铁基超导材料有望对下一代粒子加速器的发展产生重要影响,让新一代高性能、低成本的高场超导磁体从理想变为现实,助力相关的基础科学、高科技产业及人民健康的高质量发展。但是,目前的结果还只是阶段性进展。”马衍伟强调。徐庆金表示,研究团队未来将在此基础上,继续大幅度提升铁基超导线带材的载流及机械性能,推进高性能铁基超导高场磁体技术的进一步探索及示范验证。性价比大幅度提升的新一代高场超导磁体技术,不仅可以推动高性能粒子加速器及可控核聚变等大科学装置的建设及相关基础科学的发展,在能源、医疗、电力、交通等民生领域也将有着广泛的应用。

24
2021-02
人工智能助力精准质子治疗在线剂量验证

近日,武汉大学教授彭浩团队首次在国际上提出了基于人工智能与深度学习的辐射剂量实时监测,成功利用生成对抗网络DiscoGAN的计算框架,并加以人体组织的图像信息和组织本领的先验信息,在脑部、肺部和腹部多个区域实现了接近蒙卡精度的高速剂量计算和验证(差别小于5%)。相比于传统的质子计划系统中使用的笔行束计算方法,该计算可以在一秒内完成,并且准确度更高。相关研究成果以《基于生成对抗网络的质子治疗剂量计算框架》为题,发表在医学物理顶级期刊《医学物理》。质子放疗具有独特的布拉格峰的剂量学优势。全球质子治疗中心和治疗患者数目的年增长速度超过13%。虽然目前大部分质子中心集中在美国、欧洲、日本等发达国家,近年来我国已加入高速建设质子中心的行列。随着我国在医疗器械与医药健康领域的投入力度不断加大,以及质子治疗的技术不断更新与产品不断丰富,质子治疗将会得到更大的普及。质子放疗拥有布拉格峰这一显著的剂量学优势,会在布拉格峰后完全停止剂量输送,但只有实时剂量的测量才能够确定布拉格峰是否停止在肿瘤内,从而充分发挥其“集中放疗剂量在肿瘤内而保护周围的危及器官”的优势。这一点对于确保下一代质子闪疗FLASH技术临床应用的安全有效至关重要。质子治疗过程中的不确定性包括射程误差、呼吸运动引起的误差、摆位误差、病人的解剖结构变化引起的误差等诸多因素。配合武大医学物理团队已成功开发的基于人工智能的核信号和声波信号在线监测方法,实时剂量计算框架将能应用于质子治疗的多个质控环节,包括治疗前的剂量验证,影像引导的病人摆位确认和治疗过程中的在线监测。端到端的累计剂量误差分析,可以为整个疗程的精准放疗提供有效指导和诸多应用价值,最终实现提高病人总体生存率和改善病人的生活质量。

23
2021-02
用科学家精神筑牢科研诚信底线

在全球当前复杂多变的背景下,科技创新能力在支撑国家发展、保障国家安全方面发挥的作用得到了前所未有的肯定。党的十九届五中全会明确提出,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。科技界当知这份倚重的意涵与分量,每一位有责任感的科技工作者都应备感责任与压力,容不得半点推诿与搪塞。遗憾的是,在“科技味道”如此浓重的时代氛围下,近年来不断通过网络曝光、持续撩拨公众敏感神经的学术不端行为的发生就显得分外刺眼。前有梁莹学术不端、翟天临被曝抄袭,后有张裕卿被曝造假。学术不端事件一波未平一波又起,在喧嚣吵嚷之中不断冲击着科研诚信的底线。科研诚信是科技工作者的安身立命之本。近日,国家科研诚信建设联席会议联合工作机制对有关论文涉嫌造假调查处理情况的通报及随后的“饶毅举报”事件再次引发网络热议。在尘埃落定之后,有必要深入探讨科研诚信建设长效机制的命题。毋庸讳言,我国科研诚信建设取得了阶段性的积极进展。杨卫院士将其总结为“六大战役”:始于2000年的学术不端举报制度,2005年确立的不允许一稿多投原则,2007年开始的论文查重检测,2011年开始的科学道德和学风宣讲,2015年实施的发表论文“五不准”和2017年开始实施的对撤稿论文的联合调查与惩戒。在此过程中,相关部门、科研机构与高校相继出台了加强科研诚信建设的文件和调查处理规则。然而,问题的另一面似乎更应该引起人们的警醒。朱邦芬院士用两个“史无前例”描述了当前我国科研诚信的隐忧:一是随着社会整体大环境的急功近利倾向与道德水准滑坡,拥有各种学术头衔带来的利益与学术不端行为低风险之间的反差,导致我国科研不端行为的涉及面之广及严重程度史无前例;二是由于国家科技投入大幅增加以及互联网自媒体传播广、速度快等特点,人们对科研诚信的关注史无前例。在如此境况之下,以霹雳手段严惩学术不端进而构建起科研诚信的长效机制无疑成了社会各界的共同心愿。以2017年对“107篇论文撤稿事件”的处理为契机,在国家科研诚信建设联席会议的统一协调下,第一次实现了对引发舆论风暴的科研诚信案件的联合调查和统一查处。2018年,中办、国办高规格出台了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》这一指导性文件,对科研诚信问题提出了“全覆盖、无禁区、零容忍”的基本态度和治理原则,在制度设计上将科技监督与诚信建设相结合,确立了自上而下、覆盖全面的科研诚信建设的责任体系。2019年10月,经科研诚信建设联席会议审议通过,科技主管部门颁布了《科研诚信案件调查处理规则(试行)》,形成了科研诚信案件调查处理的统一规则,相关重大案件的联合调查制度与工作机制得以确立。日前,舆论对联合工作机制的案件通报的关切表明,在我国迈向自立自强的科技强国之路的时代挑战下,科技界和全社会对“科研诚信是科技创新的基石”的认知更为明确。但客观地讲,科研诚信建设任重道远。从整体上看,我国尚未形成具有公信力的、体系化的、成熟的学术诚信治理体系,科研管理者在处理学术诚信问题时也是摸着石头过河。同时,由于我国科学共同体成长的时间较短,自查、自纠、自净以及在科研诚信建设中的作用尚未得到充分发挥,一些科学家的求真态度、学术荣誉感、科研诚信意识和科学道德自律还有很大的提升空间。这也是学术诚信事件的揭发过程时常出现纷争,事件处理结果公布之后大家总莫衷一是的重要原因。2019年,国家出台了《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》。相比之下,此文件以弘扬科学家精神为统领,在科研诚信建设的治本之策上无疑跨出了历史性的一步。“人是要有一点精神的”。试想,如果每个科技工作者基本能做到文件倡导的“大力弘扬胸怀祖国、服务人民的爱国精神,勇攀高峰、敢为人先的创新精神,追求真理、严谨治学的求实精神,淡泊名利、潜心研究的奉献精神,集智攻关、团结协作的协同精神,甘为人梯、奖掖后学的育人精神”,何来学术不端事件和科研失信现象的发生?营造风清气正的科研环境,构建良好的科研生态,营造尊重人才、尊崇创新的舆论氛围,公众期盼的这些目标实现起来自然就指日可待了。回顾百年历史,中华民族历经了从科学救国、科教兴国到科技强国的伟大历程。一方面,科学技术的快速发展为我国经济社会发展带来了前所未有的福祉;另一方面,伴随着现代化所产生的诸多问题也提出了更多的应用需求,反过来给科技界带来了前所未有的压力与挑战。在积极肯定科学的工具价值与实用效益的同时,我们也应看到由此催生的狭隘科学主义和功利主义盛行所产生的负面影响,科研失信和学术不端则是其典型表现。究其根本,则是科技界科学精神和人文精神的双重缺失,背离了科学发展的初心。科学精神是科学的灵魂,以求实和创新为其核心诉求,是现实可能性和主观能动性的结合。其中,现实可能性来自对客观性的追求,主观能动性则体现为强烈的创新意识,二者共同构成了严谨治学的求实精神和敢为人先的创新精神等科学家精神的灵魂。科学精神内涵极为丰富,不断发展演化,科技哲学专家刘大椿将其概括为理性信念、实证方法、批判态度和试错模式。人文精神是以崇高的价值理想为核心,以人本身的发展为终极目的,是一种普遍的人类自我关怀的精神,亦是爱国精神、奉献精神、协同精神、育人精神等科学家精神的初衷所在。作为整个人类文化生活的重要组成部分的科学活动,其精神核心自然也应该是人文精神。很多资深科学家在晚年闲暇思考时,都不约而同地强调人文精神对于中国科学发展的重要意义。从宏观角度看,现代科学发展带来的不仅仅是物质财富,同时也在丰富着人类的精神世界和拓展其认知边界。一些专家明确提出,离开人文精神的科学精神不是真正意义上的科学精神,离开科学精神的人文精神也是不完整的人文精神。要发展好科学,科学家个体最理想的人格,就是科学精神和人文精神的高度融合。反过头来再仔细研读《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》一文,从新时代提倡的科学家精神的表述中,不难体会学界提倡的科学精神和人文精神相互融合的要义,而“严守科研伦理规范,守住学术道德底线”等经过推敲的具体表达,无不折射出鲜明的时代特征。正如一些具体学术不端事件的处理需要讨论,更宏观层面的科研诚信长效机制的建设以及如何将弘扬科学家精神落到实处,同样需要公开讨论与理性争鸣。如何进行理性质疑、规范学术争鸣、区分学术分歧和不端指责?如何加强科研管理和学术规范教育?如何完善科研失信惩罚与监督机制?如何更好地培育严谨治学的优良学风?如何促使包括知名科学家在内的每一位科研人员提升专业精神与学术荣誉感……这些都需要在科技界内部达成更加广泛的共识,最终形成健康向上的科技创新氛围。有鉴于此,《中国科学报》从即日起开设“科研诚信建设大家谈”专栏,诚邀广大科技工作者积极参与。联系邮箱:tougao@stimes.cn。

22
2021-02
学科协同、产业协同 冲击化工新材料自主创新高地

材料是制造业的基础,要加快实施制造强国战略,必须夯实新材料这一重要基石。日前,中国石油和化学工业联合会发布《石油和化学工业“十四五”发展指南》,其中特别强调要加快化工新材料的发展,提出“十四五”末化工新材料的自给率要达到75%,占化工行业整体比重超过10%。“我国化工新材料与发达国家还有很大差距。”天津大学化工学院教授姜忠义表示,要实现上述目标,需要贯彻新发展理念,构建化工新材料自主创新体系和新发展格局,需要加强多学科领域、多技术领域的协同,还要建设数字研发平台,开展大数据、数字化研发,更要加速国产新材料落地应用,给予更多市场支持。材料是重要基础,化工新材料应用广泛大到飞机、火箭、卫星、动车、轮船这些关系国民经济的重要载体,小到购物袋、饭盒、电池、保暖衣这些日常用品,都与化工新材料息息相关。一手牵着科技和创新,一手牵着产业和市场,可以说,新材料研发水平及产业化规模是衡量一个国家科技、经济实力的重要标志。姜忠义介绍,一般来说,需要化学反应或化工过程制造出来的材料称为化工材料,它跟一般材料的区别在于,材料加工过程中要引入化学反应过程。比如把乙烯经过催化剂,转换成聚乙烯,必须有化学反应才能够实现。化工新材料是指近期发展的和正在发展中具有传统化工材料不具备的优异性能或某种特殊功能的新型化工材料。与传统化工材料相比,化工新材料具有质量轻、性能优异、功能性强、技术含量高、附加价值高等特点。“新材料多应用于国民经济的重要领域,如航空航天、电子、新能源、医疗健康、节能环保等。”姜忠义举例说,飞机耗油与自重有关,机身采用质量更轻的新材料,油耗就会更少,但同时还要满足防冻、抗冰等性能;再如废水处理,过去用蒸发器,耗能特别高,现在用新材料膜过滤,能耗节约很多。此外,在一些领域,为了实现新的技术需求,传统材料满足不了时也必须依靠新材料。比如太空飞船载人工作舱需要转化、处理宇航员呼出的二氧化碳,如果携带低效率的二氧化碳处理材料,体积大,会影响太空舱内的空间利用。应用处理效率高的新材料,宇航员就可以在太空中停留更长时间,也为太空科学实验赢得更多时间。打破行业定位束缚,需要产业协同和学科协同“规划提出,到十四五末,化工新材料占化工行业整体比重超过10%。从世界范围看,比例并不算多。”姜忠义认为,这与化工行业定位有关,过去化工行业的定位是生产传统化工产品,像天津渤海化工集团,主要生产分子化学品,尤其是小分子化学品,而化工新材料一般都是大分子产品。再如在国家自然科学基金委员会,化工学科属于化学科学部,还有工程与材料科学部,分属两个部门。传统化工生产乙烯、盐、酸、碱,炼油,这些都不属于化工新材料。过去我国传统理念和战略布局,把化工当作一个单独的行业。实际上,化工是一个辐射力很强的平台性行业,渗透性非常强。比如化工和生物制药、能源等都有很强的关联性。“目前,国家科技部的重大科技专项,几乎没有单独的化工领域,但是有生命、材料、医药、能源等,研究化工领域的项目可以分别在这些专项里申报,说明化工有多学科交叉渗透的特点,更像是一个百宝箱。”姜忠义说。在一些美国大学里,化工和材料设在同一个系——比如化学工程与材料科学系。相比之下,我国的学科划分狭窄,造成不同学科之间的壁垒较大,合作受限。姜忠义介绍,以膜技术为例,膜本身是材料,膜技术偏化工,这是典型的化工和材料的结合。“现在研究化工新材料肯定要跨界,做新材料的目的是为了应用,只要应用在哪个领域,就是交叉到哪个领域。”姜忠义表示,化工新材料占整个新材料的比例越来越大,涵盖面非常广。仅有研究化工的人来做肯定不行,从基础研究到关键技术,到应用示范等各个层面,都需要产业协同、学科协同,甚至和大数据相结合,构建企业、高校、院所深度协同的新型创新平台。2016年,姜忠义领衔承担国家重点研发计划项目——煤化工废水处理项目时,就提出“化工和环保理念相结合”。他表示:“环保关心达标排放,化工更关心资源化,化工和环保相结合,既实现深度处理零排放,也实现资源化。这就是明显的跨界协同创新。”在人才培养方面,姜忠义认为,要充分体现以人为本,聚才聚智,有了人才能干事。在与化工新材料产业相适应的人才队伍里加强培养,特别是加强培养本土人才非常重要。技术层面也必须立足自主研发、自主知识产权,未来化工新材料自给率将会越来越高。构建自主创新体系,战略机遇期不容错过“我国化工新材料与国外先进国家相比,还比较落后。比如排水淡化里高端反渗透膜材料几乎都是进口的。往往是技术含量越高的领域,我国的差距就越大。”姜忠义毫不讳言,我国是制造业大国,产业现状决定了新材料必须迎头赶上。目前,我国正处在制造业转型升级的关键时期,重大设备、应用都离不开材料的支撑。他认为,要改变这一现状,必须构建自主创新体系,“未来需要加强多学科领域,多技术领域的协同,这是一个重要方面;还要建设数字研发平台,开展大数据、数字化的研发,过去可能为了满足某个目的要通过实验来筛选出1000种材料,如果用计算机筛选和机器学习,就能大大缩短研发周期。”化工新材料的十四五规划重点任务表明,要从国家需求出发,优先保证国家安全,拓展太空、海洋等空间资源,满足生命健康需求,以及节能减排等方向。这都需要抢占技术制高点,增强自主保障能力,关键产品的补短板。姜忠义举例说,以部分尖端和高端膜材料为例,虽然目前尚未完全走向工业应用,但在实验室的研究层面上已经崭露头角,显示出良好前景。尽管是局部的领先,但将来这类材料一旦研发出来,可能就会是世界领先。“这是战略机遇,谁走在前头,将来就会用谁的材料,而战略机遇期不容错过。”姜忠义认为。对于支持国产的化工新材料的研发和应用,国家已有政策导向,比如建立示范园区,设立新材料重大专项支持,构筑多学科多领域协同创新体系等。目前国内市场支持不足也是有待打破的瓶颈。姜忠义表示,初期市场培育,是新材料推广应用的关键环节,新材料推广应用困难,是制约我国新材料技术创新成果产业化的关键瓶颈。对于国内取得技术与产业突破的新材料,应加速其在产业链上下游的应用与创新,给予国产新材料更多的倾斜支持。

19
2021-02
独立学院转设 破题之后还当善后

近日,北京师范大学珠海分校、河北大学工商学院、南京中医药大学翰林学院、南京大学金陵学院、新疆农业大学科学技术学院这5所独立学院将停止招生、终止办学的消息,引发不少关注。关于独立学院转设,2020年5月,教育部发布相关方案提出,到2020年末,各独立学院全部制定转设工作方案,同时推动一批独立学院实现转设。原则上,中央部门所属高校、部省合建高校举办的独立学院要率先完成转设,其他独立学院要尽早完成转设。独立学院转设的路径包括转为民办、转为公办与终止办学。对于终止办学,方案明确,已停止招生,或由于各种原因无法完成转设,或举办者主动提出且条件具备的,终止办学,撤销建制。本来,对于独立学院停止招生、终止办学,有关规定已给出明确的说明。例如,在读学生完成学业全部毕业后,再终止办学,独立学院终止办学并不会影响在读学生和已经毕业学生的合法权益。然而,对于独立学院终止办学,舆论场上仍存在一些过度解读,如提醒考生不要报考可能要终止办学的独立学院。也有一些学生和家长担心,已发布停止招生公告的独立学院办学质量得不到保障,现就读学生的权利会受到影响。再就是,已经毕业的学生,担心母校终止办学后,自己的文凭不被承认。对于以上种种误读及过度解读,确有澄清的必要。事实上,不论是转公办、转民办,还是终止办学,原来的独立学院都不存在了,但学生获得的独立学院文凭,毫无疑问都会得到认可。终止办学的独立学院的毕业生,大多会被原来母体校作为校友对待,他们求学的档案也会由母体校保管,母体校会安排专门的部门负责原独立学院的事宜。这也提醒所涉校方,对于在读学生及家长、毕业校友对终止办学的或隐或显的担忧,需要做好一系列衔接和后续服务工作,以实际举措消除这些顾虑,推进转设工作顺利进行。值得再次指出的是,考生填报高考志愿,并不会受独立学院终止办学影响。一方面,已经做出终止办学决定的独立学院,不会再次出现在招生计划之中;另一方面,目前继续招生、未来可能会选择以终止办学方式转设的独立学院,会完成对所有已招生学生的培养任务,在这些学生全部毕业后再终止办学。有一种声音认为,独立学院转公办会对原来的学生有利,因为公办的含金量更高一些;而如果终止办学,获得的独立学院文凭得到的认可度将更低。这其实还是基于“唯学历”的认知,独立学院文凭的含金量,取决于其本身的办学质量,而非转设方式。在现实中,也确实并不存在水平高的独立学院转公办、水平欠缺的转民办或终止办学这样的转设标准。就此次5所决定终止办学的独立学院来说,其中有2所回归母体校,资产由母体校处置;另外3所将变为母体校的校区,今后以校区名义办学,不再作为独立学院存在。独立学院是我国高等教育扩招的特殊产物,当时为解决高等教育资源问题,由公办母体校举办独立学院,背靠母体校招生、办学,甚至一度存在以二本、三本分数进独立学院,按民办缴学费,毕业获得母体校文凭这样的情况,引发诸如“这是母体校‘贩卖文凭’,对母体校学生不公平”以及“制造独立学院与民办学校的不平等竞争”等社会质疑。客观地说,独立学院本应是独立办学的主体,但自成立起其中多数实际上并不独立,这严重影响高等学校的规范办学和公平健康发展。这也是教育部从2008年起推进独立学院转设的原因。当然,转设也要建立在有利于独立学院规范办学、提高办学质量的基础上。2008年,教育部发布《独立学院设置与管理办法》,要求独立学院在5年内完成独立设置。然而,到2013年,只有30所完成转设,未转设的独立学院仍有292所。2019年,仍未完成转设的独立学院有257所。为促进独立学院转设,教育部于2020年再发实施方案。据统计,截至2020年年底,经教育部公示转民办或公办的独立学院共有137所,占总数的一半。独立学院转设存在诸多障碍,有的是母体校不愿意放弃独立学院这块“蛋糕”,要收很高的“分手费”,有的则是独立学院还想依靠母体校办学。2020年的独立学院转设进度表说明,只要下定决心,教育的老大难问题完全可以得到解决。而在进入高等教育普及化时代后,每所高校办学,都不该也不能只回报给受教育者一纸文凭,而必须重视提高办学质量,打造自身的办学特色。

技术创新服务
    • 技术开发
      技术开发

      技术开发服务系指高校、科研院所及其他专业研发设计服务机构根据用户需求,为产生尚不存在、有待开发 的技术成果,如新技术、新工艺或者新材料及其系统而进行的实质性改进或创造发明工作。

    • 产品开发
      产品开发

      产品开发服务系指高校、科研院所及其他专业研发设计服务机构根据用户需求,在现有技术成果的基础上创 造性地研制新产品,或者改良原有产品,并在预期用途上产生新的功能和性能。

    • 产品设计
      产品设计

      产品设计服务系指高校、科研院所及其他专业研发设计服务机构根据用户需求,在产品既定的功能和性能规 范要求下进行的外观、结构、功能及生产系统布局等方面的研究设计工作。

    • 包装设计
      包装设计

      包装设计服务系指专业设计机构根据用户需求及产品特性,选用合适的包装材料,针对产品本身的特性以及受众的喜好等相关因素,运用巧妙的工艺制作手段,为产品进行的容器结构造型和包装的美化装饰设计。

    已有150 家专业机构
    • 性能测试
      [性能测试]

      性能测试服务系指检验认证机构(含高校、科研院所等)根据用户需求,在产品测试过程中通过改变所给的条件,测量试验对象的状态变化并分析其原因,明确测试对象的性能或性能故障。(测试对象不含软件产品)

    • 质量检测
      [质量检测]

      质量检验服务系指授权的检验认证机构根据用户需求,对产品的一项或多项质量特性进行观察、测量、试验,并将结果与规定的质量要求进行比较,以判断每项质量特性合格与否。(检验对象不含软件产品)

    • 软件测评
      软件测评

      软件评测服务系指授权的软件评测机构根据用户需求,在规定的条件下对程序进行操作,以发现程序错误,衡量软件质量,并对其是否能满足设计要求进行评估,以鉴定软件的正确性、完整性、安全性和质量可靠性。

    • 认证许可
      认证许可

      认证许可服务系指认证许可业务代理机构(部分需要资质)根据用户需求,提供信息咨询、认证/许可申请事务代理等相关服务。服务类别包括但不限于产品认证(如3C)、体系认证(如ISO)、生产许可(如安全生产许可)、经营许可(如医疗器械经营许可)等。

    已有189 家专业机构
    • 申请代理
      申请代理

      申请代理服务系指经相关部门批准(或备案)设立的知识产权服务机构为协助用户申请并获取专利、商标、软件著作权等知识产权而开展的专业服务,主要服务内容包括申请前咨询(如专利查新检索、专利挖掘)、申请文件准备(撰写)及代为办理相应手续。

    • 转让许可
      转让许可

      转让许可服务系指知识产权服务机构根据用户需求,为协助知识产权(含专利、商标、软件著作权等)转让与受让,以及许可与被许可双方完成知识产权转让或许可行为而开展的居间服务,主要服务内容包括转让谈判、价值评估、合同签定与备案。

    • 保护维权
      保护维权

      保护维权服务系指知识产权服务机构根据用户需求,依照现行法律法规对侵犯知识产权的行为进行制止和打击而开展的代理服务,主要服务内容包括无效请求、司法行政保护申请及侵权诉讼等。

    • 产品评估
      产权评估

      产权评估服务系指知识产权评估机构的注册资产评估师依据相关法律、法规和资产评估准则,对知识产权评估对象在评估基准日特定目的下的知识产权价值进行分析、估算并发表专业意见。

    已有108 家专业机构
    • 技术评价
      技术评价

      技术评价服务系指经科技、经信主管部门认定的评价机构根据用户需求,聘请行业专家,依照规定的程序和标准,对被评价技术成果(产品)进行审查与辨别,对其科学性、创造性、先进性、可行性和应用前景等进行评价,并做出相应结论。评价类别包括但不限于科技成果评价、新产品鉴定等。

    • 科技查新
      科技查新

      科技查新服务系指具有查新业务资质的查新机构根据用户(查新委托人)提供的需要查证其新颖性的科学技术内容,按照《科技查新规范》对查新项目的新颖性进行情报学审查,并做出结论(查新报告)。

    • 文书撰制
      文书撰制

      文书撰制系指咨询机构根据用户需求,按照各类商务文书的规范要求进行文案撰写及材料印制。文书类别包括但不限于可行研究报告、资金申请报告、项目监理与验收报告、资质荣誉认定申请报告及项目投标书等。(本项服务仅限于文书撰制,不涉及与文书相关的外联及其他工作)。

    • 财税咨询
      财税咨询

      财税咨询系指会计师事务所、税务师事务所等财税咨询机构根据用户需求,按照相关准则规定的程序和方法进行财税事项处理或鉴证工作。服务类别包括但不限于财务审计、专项审计、研发费用加计扣除、资产评估及税务筹划等。

    已有131 家专业机构

主办单位:邵阳市双清区科技和工业信息化局

技术支持:长沙诺为信息技术有限公司

新邵县经济和信息化局版权所有   ICP备案号: 湘ICP备10209074号-28

  • 扫一扫公众号
    双清中小企业公共服务平台